AL FILO DE LAS NOTICIAS
El presupuesto establecido para la inversión en 31 proyectos contemplados por el Plan de Humanización del Sistema Penitenciario Dominicano aumentó en un 5.13 % solo con la entrega de 12 de estas obras, pasando de 8,097,616,276 pesos a 8,535,985,106 pesos.
La afirmación la hace la Cámara de Cuentas en su informe sobre la investigación practicada a este plan, presentado en octubre de 2018 por el entonces procurador general de la República, Jean Alain Rodríguez, a solicitud de la Procuraduría Especializada de la Persecución a la Corrupción Administrativa (Pepca).
De acuerdo con el documento, dado a conocer en su versión ampliada este miércoles, el incremento se debió a diversas irregularidades, entre las que se señalan “diversos cambios en el diseño original, aumento de volumetría, partidas nuevas, imprevistos, ausencia de estudios básicos y obras adicionales”.
Irregularidades que aumentaron inversión
Al entrar en detalles, la Cámara de Cuentas indica que se verificó la no correspondencia de diseños arquitectónicos con el tipo de terreno donde se edificarían, así como la “falta de especificaciones de detalles arquitectónicos, estructurales, sanitarios, eléctricos, herrería, especificaciones de materiales diversos”.
También indican que se modificó de manera continua el uso destinado a varias edificaciones; y se hicieron cambios en el diseño de estructuras, como zapatas, plateas, vigas y columnas.
En cuanto al presupuesto, el organismo regulador apunta que no se tomaron en cuenta partidas básicas, tales como relleno, impermeabilización, jardinería, instalaciones eléctricas, refrigeración, herrería, puertas polimetal, base para tanque de gas, cisterna, entre otras, por lo que fue necesario realizar adendas.
«Realizar las gestiones para la recuperación de los montos erogados sin la documentación justificativa o pagados en excesos»Recomendación de Cámara de Cuentas“
Además, que “las volumetrías y precios de partidas plasmados en el presupuesto original de la obra no corresponden con lo ejecutado en campo, razón por lo cual fue necesario realizar adendas para aumento de cantidades o variación de precio”.
La investigación también sostiene que “se pagaron partidas del presupuesto con el 100 % de ejecución sin estar realizadas para posteriormente eliminar o disminuir dichos porcentajes en una próxima cubicación. Es decir, se ‘capitalizaba por adelantado’ al contratista general de la obra sin haber realizado el trabajo”. Esta situación, se indica, se registró en varios lotes de la construcción de La Nueva Victoria.
Atribuyen a planos sin especificaciones técnicas ser uno de los principales motivos de las órdenes de cambio de especificaciones de partidas.
A esto se suma la falta de estudios básicos sobre suelo, sanitarios, vulnerabilidad e hidrología, lo que a juicio de la experticia realizada por los técnicos de la Cámara de Cuentas provocó el aumento de volumen en el movimiento de tierra y deslizamientos.
Según lo examinado, no tomar en cuenta las precipitaciones y el tipo de suelo ha causado en La Nueva Victoria “inundaciones y estancamiento de agua lo cual representa un peligro hacia los privados de libertad y dificultaría el traslado de estos”.
Réplica y contrarréplica
En respuesta a estos señalamientos, la defensa del exprocurador general de la República, quien cumplió ayer un año en prisión preventiva, dijo que los presupuestos son estimados y que, por lo tanto, “no es posible que exista obra alguna que luego de concluida su costo sea exactamente el valor PRESUPUESTADO aún con la mejor planificación posible”.
Indican que en la Ley No. 340-06 sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios Obras y Concesiones y su reglamento se establece que la facultad para aumentar o disminuir en un 25 % el monto contratado original en obra.
“De acuerdo con esto, no existe violación a la ley ni falta de planificación general cuando el aumento de las obras solo fue de un 5.13%”, indicaron los abogados.
A esta réplica, la Cámara de Cuentas señala que “el presupuesto general contratado para el Plan de Humanización del Sistema Penitenciario, abarcando 31 obras en total, de los cuales, a la fecha de la evaluación, solo se han entregado un total de 12 obras, que corresponden al 38.71 % del proyecto en cuestión y dicho presupuesto está superado en un 5.13 %, faltando aún un total de 19 obras por concluir que corresponden al 61.29 % del total del proyecto”.
!Compartir este artículo a través de nuestras redes sociales!